落实国家创新驱动发展战略，以技术创新推动光伏行业技术进步、产业升级，坚持质量第一，以优良的产品质量、建设质量、服务质量，推动光伏行业高质量、可持续发展;二是加强平价上网。

从2016年起，协鑫新能源开始在光伏电站内发展油用牡丹种植，并将其作为协鑫光伏农业的主要产业，现已种植光伏油用牡丹8000余亩，分布在江苏、安徽、河南、山西四省共13个基地。今年4月14日，我们在安徽宿州举行了首届中国光伏牡丹产业发展高峰论坛，与行业同仁共商光伏牡丹产业发展。

论坛中，江苏省生产力促进协会发布了对江苏协鑫牡丹公司光伏油用牡丹标准化生产体系这一科研成果的鉴定结果，认为其填补了国内空白，具有较好的创新性，对于光伏+农业的新兴战略产业发展具有重要的指导意义。目前，江苏协鑫牡丹产业发展有限公司已开发了牡丹籽油、牡丹花蕊茶两款产品，下一步将与相关科研院所开展合作，在牡丹食品、日化、大健康等领域进行产品深度开发与研究。盛夏时节，烈日炎炎，阜宁鑫源和宿州协鑫农光互补电站上却是一幅农忙景象，协鑫新能源自主经营的光伏牡丹基地正迎来首个采收季! 据悉，眼下正是油用牡丹籽成熟的季节，这两个电站上共计近1000亩的光伏油用牡丹郁郁葱葱、长势喜人，饱满的果荚藏在茂密的枝叶间，迎接着采收工人的到来。油用牡丹与普通观赏牡丹相比实用价值更大。未来，协鑫新能源将进一步加强牡丹与光伏产业的深度融合发展，更加注重牡丹生产技术研发与经验积累，强化组织管理和队伍建设，严格控制生产成本，尽早实现油用牡丹的标准化、规范化、产业效益化和品牌化发展，促进农民增收和美丽乡村建设

目前，分散式风电最紧迫的是解决政府对这个新业态的理解问题。一边忙于会见来自全国各地的分散式风电合伙人，一边马不停蹄地拜访地方政府部门进行布道。第三十条 光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。

第二十三条 各地电网公司从正式受理接入申请开始，0.4千伏及以下电压等级接入的光伏扶贫电站在1个月内完成并网工作，10千伏电压等级接入的光伏扶贫电站在6个月内完成并网工作。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息管理平台。省电力公司要保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳，并及时结算电费和转拨国家补贴资金。以下为原文：第一章 总则第一条 为规范我省光伏扶贫电站建设、运行和管理，持续带动农村贫困人口增收，支持贫困村增加集体经济收入，根据国家发展改革委等5部门《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源〔2016〕621号)和国家能源局、国务院扶贫办印发的《光伏扶贫电站管理办法》(国能发新能〔2018〕29号)、国务院扶贫办印发的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》(国开办发〔2017〕61号)等规定，结合我省实际，制定本实施细则

第五章 补贴发放和收益分配第三十三条 光伏扶贫电站优先纳入可再生能源补助目录，补助资金优先发放，原则上年度补助资金于次年一季度前发放到位。第三十条 光伏扶贫电站不参与竞价，执行国家制定的光伏扶贫价格政策。

第五条 光伏扶贫项目建设和管理遵循省级指导、市州协调、县级负责、政策扶持、技术规范、注重实效的思路，由县级政府作为实施主体，按照规划、设计、施工、验收、运维五统一的原则实施。第三十五条 光伏扶贫电站收益分配与使用执行国务院扶贫办《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》，省扶贫办负责制定村级光伏扶贫电站收益分配管理实施办法。实施方案编制要做到五落实，即项目建设资金落实、项目用地落实、扶贫对象落实、电网接入落实、就地消纳落实，同时也要充分考虑其他建设条件。第三十一条 光伏扶贫电站实行目录管理。

各地要坚持优中选优的原则，通过公开招标等方式选择光伏行业实力较强、业绩优良、信誉良好项目承建单位。工程验收合格后，由省发展改革委、省扶贫办组织进行总体验收，并根据验收情况出具验收结论。第二十二条 光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到领跑者技术指标的先进技术。第四章 电站运行和管理第二十八条 村级光伏扶贫电站以县为单元进行集中运维管理。

第二十六条 省发展改革委、省扶贫办根据光伏扶贫政策要求对各县市区光伏扶贫电站进行评估，并将总体验收和评估情况形成书面报告报送国家能源局和国务院扶贫办。第三条 本实施细则适用于国家下达我省的十三五光伏扶贫电站项目。

村级联建电站外送线路电压等级不超过10千伏，建设规模不超过6000千瓦。根据《甘肃省人民政府办公厅关于进一步加大资金投入扶持产业发展确保打赢脱贫攻坚战的通知》(甘政办发〔2018〕103号)，所有中央、省、市、县安排的财政专项扶贫资金和70%以上的整合涉农资金都要安排用于建档立卡贫困户到户到人扶持项目，其中70%以上的到户资金，原则上要用于一户一策工作梳理出来的种养业和光伏扶贫等产业增收项目。

第二十条 县市区有关部门参考可行性研究报告的相关内容要求编制项目实施方案，深度达到初步设计，并征求电网企业接网意见后，按照市州政府投资项目管理办法的相关规定进行审批。省发展改革委、省扶贫办按照国家要求建立光伏扶贫电站目录。村级电站集群接入电网规划设计的基本原则、接入系统分析和接入系统规划等技术条件应符合《村镇光伏发电站集群接入电网规划设计导则》(GB/T361172018)规定。第十九条 省电力公司负责建设配套接入电网工程，将光伏扶贫电站接网工程优先纳入电网改造升级计划，确保村级扶贫电站和接入电网工程同步建成投产。第三十八条 本实施细则自发布之日起施行。第十一条 以县市区为单元编制光伏扶贫实施方案，实施方案应包括光伏扶贫项目的目标任务、贫困村和贫困户情况、建设模式、建设规模、建设条件、电网接入条件、资金筹措、运营管理、效益分析、收益分配等内容。

第十二条 各县市区要合理确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户数量，并结合本级资金筹措能力和当地的光照资源、土地、电网接入、消纳能力等条件，合理确定光伏扶贫项目建设规模。第三十七条 省发展改革委、省扶贫办、省电力公司负责组织市、县有关部门和单位人员开展光伏扶贫政策宣讲培训。

联村建设的光伏扶贫电站，由县市区将资产确权至各村集体后，按村级光伏扶贫电站电价执行。电站建设应包括电站本体以及接网点以下的内部电网工程。

第二十七条 光伏扶贫电站项目计划下达后，对于1年内未开工建设、验收不合格且未按期整改的项目撤回计划，并予以通报。为便于项目管理，原则上每个县市区确定12家中标企业承担十三五期间光伏扶贫项目建设任务，鼓励采用设计施工采购(EPC)总承包方式统一开展县域内村级电站建设。

第二十四条 各市州根据国家光伏发电工程施工规范相关要求进行光伏扶贫电站分步分项的工程验收。第二条 光伏扶贫电站是以扶贫为目的，在具备光伏扶贫实施条件的地区，利用政府性资金投资建设的光伏电站，其产权归村集体所有，全部收益用于扶贫。在安排省级补助资金时，对深度贫困地区予以倾斜支持。第二十三条 各地电网公司从正式受理接入申请开始，0.4千伏及以下电压等级接入的光伏扶贫电站在1个月内完成并网工作，10千伏电压等级接入的光伏扶贫电站在6个月内完成并网工作。

第二十九条 村级光伏扶贫电站运维单位应优先雇佣当地有劳动能力的建档立卡贫困户参与电站的日常维护(包括场站看护、巡视、光伏组件清理、场地清扫等工作)。第十条 村级光伏扶贫电站规模根据帮扶的贫困户数量按户均5千瓦左右配置，最大不超过7千瓦，单个电站规模原则上不超过300千瓦，具备就近接入和消纳条件的可放宽至500千瓦。

第三章 项目建设和竣工验收第十五条 县级政府要利用好国家和省上相关政策，落实光伏扶贫电站建设资金、建设场址和用地、电力接入等建设条件。有条件的地区可由市州统一开展设备采购及建设工程招标工作。

有条件的县级政府可以财政资金支付土地流转费(租赁费)、运维费，也可从村级光伏电站项目收益中提取。根据甘肃近日发布的光伏扶贫实施细则，光伏扶贫电站原则上应在建档立卡贫困村按照村级电站方式建设。

村级电站的电站设计、施工安装、调试验收、运行维护应符合《精准扶贫村级光伏电站技术导则》(GB/T361152018)规定。监察、审计部门对光伏扶贫项目中出现的各类违规违纪违法问题从严查处并追究责任。省电力公司要保障光伏扶贫项目优先调度与全额消纳，并及时结算电费和转拨国家补贴资金。第十六条 县级政府可统筹包括各级财政资金以及东西协作、定点帮扶、社会捐赠资金、省上安排的省级专项补助资金等用于支持各地光伏扶贫项目建设。

第七条 在有条件的地区，鼓励采取农光、牧光、渔光等复合方式实施项目，以提高土地利用率和扶贫效益。第三十四条 省扶贫办负责扶贫对象的识别认定和村级光伏扶贫电站收益分配使用的监督管理。

省发展改革委、省扶贫办对实施方案审核后，编制全省光伏扶贫实施方案并向国家能源局、国务院扶贫办上报项目计划。光伏扶贫电站有关信息统一纳入国家可再生能源信息管理平台。

第六章 附则第三十六条 各级发展改革、扶贫部门负责会同相关部门加强光伏扶贫项目建设、工程质量、资金管理、收益分配、项目竣工验收等的监督检查。县级政府要运用市场化方式委托专业机构承担光伏扶贫电站的运行和维护，保障光伏扶贫项目长期有效运行和贫困户长期稳定受益。